2026年第10期《中国法治》杂志刊发海南国际仲裁院理事长王帅署名文章《以高水平国际商事仲裁建设护航海南自由贸易港高质量发展》，探讨高水平国际商事仲裁建设的重大意义，展示海南自由贸易港国际商事仲裁建设的生动实践。

全 文 如 下 

以高水平国际商事仲裁建设

护航海南自由贸易港高质量发展

 王帅

（海南省司法厅副厅长、海南国际仲裁院理事长） 

摘要：建设高水平国际商事仲裁，是优化自贸港市场化、法治化、国际化营商环境的必然要求，是健全自贸港涉外法治保障体系的重要举措，也是服务自贸港高水平对外开放的重要抓手。近年来，海南坚持以海南国际仲裁院为载体，从党建引领、机构改制、规则创新、人才建设、质效提升、多元解纷、产业服务、国际合作等方面开展系列改革并取得突出成效，同时重点聚焦特色化仲裁服务体系、仲裁公信力建设、品牌塑造与国际交流合作、综合协同保障等，打造国际一流仲裁机构，护航海南自由贸易港高质量发展。

关键词：海南自由贸易港  高水平国际商事仲裁建设  中国特色的国际一流仲裁机构

仲裁是国际通行的商事争议解决方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视仲裁工作，习近平总书记多次对仲裁工作作出重要指示，党中央对深化仲裁制度改革作出系列部署，为我国仲裁事业发展指明了方向。建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。海南自由贸易港是国际商事仲裁改革创新的实践沃土，高水平国际商事仲裁是海南自由贸易港对外开放的法治标配与重要支撑。

立足这一时代背景，海南省将高水平国际商事仲裁建设融入海南自由贸易港改革发展全局，以海南国际仲裁院改革创新为重要抓手，以涉外仲裁能力提升护航海南自由贸易港高质量发展，力争为全国涉外仲裁改革提供可借鉴的实践样本。

一、高水平国际商事仲裁建设对海南自由贸易港高质量发展的重要意义

习近平总书记指出：“高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。”^[1]高水平国际商事仲裁建设，既是海南自由贸易港推动高质量发展、优化营商环境的内在要求，也是以法治之力护航高水平开放、服务构建新发展格局的战略支撑。

（一）高水平国际商事仲裁建设是优化自贸港市场化、法治化、国际化营商环境的必然要求

随着海南自由贸易港建设的纵深推进，跨境商事交易日益频繁，迫切需要法治化营商环境的保驾护航。纵观全球知名自贸港，如中国香港、新加坡、迪拜等，无一例外都将高水平国际商事仲裁作为制度建设标配，设立国际化、专业化仲裁机构，建立接轨国际的仲裁制度体系。对于海南自由贸易港而言，高水平国际商事仲裁建设有助于营造公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境，进一步稳定投资预期、增强投资信心，让外资不仅引进来，更能留得住、发展好。

（二）高水平国际商事仲裁建设是健全自贸港涉外法治保障体系的重要举措

当前，世界百年未有之大变局正加速演进，国家海外利益全方位、多层次、高速度拓展，法治作为国家核心竞争力的重要性更加凸显。海南自由贸易港作为我国对外开放的前沿阵地，必须在涉外法治建设上走在前、作表率，以高水平仲裁服务维护国家经济安全和发展利益，提升国家应对重大挑战、抵御重大风险能力，在日益复杂的国际经贸格局中掌握主动、赢得先机。

（三）高水平国际商事仲裁建设是服务自贸港高水平对外开放的重要抓手

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。习近平总书记2025年11月6日在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调：“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”国际商事仲裁作为国际经贸治理体系中不可或缺的重要组成部分，是海南自由贸易港主动对接国际高标准经贸规则、推进高水平对外开放的重要抓手。推动高水平国际商事仲裁建设，有利于实现海南自由贸易港争议解决规则与国际通行规则的深度对接，提升开放能级，为跨境产业链、供应链稳定提供可预期的法治保障，助力海南自由贸易港深度融入全球经济体系，为国家构建更高水平开放型经济新体制作出海南贡献。

二、高水平国际商事仲裁建设的海南实践

海南国际仲裁院作为海南省政府组建的全省唯一国际商事仲裁机构，近年来持续深化改革，系统推进机构改制、仲裁规则优化、高端人才集聚、案件质效提升及制度创新供给等重点工作，逐步将改革成果转化为推动高水平国际商事仲裁建设实效，为海南自由贸易港高质量发展提供有力支撑。

（一）坚持党的领导，以党建引领海南仲裁改革发展各项工作

坚持把党的全面领导作为海南仲裁改革发展的根本保证，海南国际仲裁院组建党委、纪委，把党的领导嵌入仲裁治理各环节、贯穿改革发展全过程，牢牢把握仲裁事业正确政治方向。严格执行“第一议题”“三重一大”等制度，不断强化思想淬炼，确保全院在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。压紧压实全面从严治党主体责任，常态化开展党风廉政教育和纪律监督，织密权力监督防线，着力营造风清气正的仲裁生态环境。通过强化党建引领，切实把党的政治优势转化为机构治理效能与改革动力，为服务海南自由贸易港高质量发展筑牢坚实政治保障。

（二）高标准完成仲裁机构改制，推动海南仲裁国际化升级

2020年，海南国际仲裁院在全国率先完成机构改制，全面构建与国际接轨的、以理事会为主导的法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的运行机制，从体制机制到人才队伍，从争议解决规则到仲裁服务理念，均实现了与国际仲裁先进理念和制度、通行做法的对接。海南国际仲裁院新一届理事会中境外理事占60%，涵盖英国、法国、新加坡、美国、马来西亚、中国香港等国家和地区的权威专家和业界精英，实现了理事会结构的国际化、专业化、多元化升级。海南国际仲裁院的改革，对外提升了仲裁公信力和影响力，对内推动了仲裁制度的改革创新，树立了海南仲裁的国际化形象。2022年，最高人民法院将海南国际仲裁院纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解机制；2023年，海南国际仲裁院在第三方仲裁公信力评估中蝉联“全国十佳机构”和“涉外服务十佳机构”荣誉称号，是全国连续两届荣获“双十佳”的五家仲裁机构之一；2025年，海南国际仲裁院入选司法部首批中国特色的国际一流仲裁机构培育名单。

（三）队伍建设扎实推进，夯实仲裁发展根基

为强化人才支撑，海南国际仲裁院通过全球招聘引进具有国际视野和丰富实务经验的仲裁员。目前，共聘有仲裁员1238人，其中境外仲裁员339人，占仲裁员总数近30%，覆盖全球43个国家和地区；聘有调解员406名，其中境外调解员88名，占比21%，覆盖全球20个国家和地区，形成了一支结构合理、专业精湛、国际化程度高的仲裁队伍。建立分类培训常态化机制，形成专题培训、岗前培训、专家授课、主题沙龙等多位一体的培训体系，全面提升仲裁队伍的整体素质和服务专业化水平，为海南自由贸易港建设提供坚实的法治人才支撑。

（四）强化仲裁制度供给，全面提升仲裁公信力

立足争议解决需要和海南自由贸易港发展现实需求，海南国际仲裁院持续推动仲裁制度创新，先后修订《海南国际仲裁院（海南仲裁委员会）仲裁规则》，出台《海南国际仲裁院协助临时仲裁工作规则（试行）》《海南国际仲裁院（海南仲裁委员会）种业仲裁规则》等紧贴国内外商事仲裁新实践、新发展的制度成果，以立足本土实践、与国际通行规则深度衔接的规则体系夯实案件质效根基。制定《案件审理流程管理办法》《仲裁员办案操作规程》《仲裁员信息披露与回避指引》等制度，建立三级阅核机制，加强案件监督管理，深化案件管理信息化建设，以制度刚性立规矩、以监督闭环严把关、以科技赋能提质效，切实筑牢案件质量生命线，连续5年保持仲裁裁决被法院撤销“零纪录”，仲裁公信力显著提升。

（五）建立“调解+仲裁”双轨运行机制，提供多元化纠纷解决途径

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，海南国际仲裁院在全省率先成立国际商事调解中心，配套完善制度规则与专业队伍，实现调解与仲裁无缝衔接、效力互认，有效赋予调解协议强制执行力。积极与省内外各级人民法院、商事调解组织等建立诉仲调工作协作机制，为当事人提供多元化纠纷解决途径，切实降低解纷成本。海南国际仲裁院国际商事调解中心自设立以来，共受理商事调解案件366件，标的额33.07亿元。

（六）加强国内外宣传推介，拓展仲裁服务触角

围绕海南自由贸易港“三区一中心”战略定位，海南国际仲裁院持续拓展仲裁服务版图，在全省设立20余个仲裁工作平台，实现仲裁服务全岛覆盖、全域贯通。聚焦洋浦航运、南繁种业、乐城医疗药械等重点产业提供定向争议解决服务，切实护航自贸港重点项目建设与新兴产业发展。深度融入海口江东法务区、环新英湾法务区建设，积极参与航运争议多元解纷中心等专业平台共建，主动嵌入海南自由贸易港法律服务集聚发展格局。在深耕岛内服务的同时，广泛开展国际交流合作，与新加坡国际仲裁中心、英国皇家特许仲裁员协会等20余家境外知名机构建立友好合作机制，在仲裁员培训、业务研讨等方面共商共建，持续扩大国际仲裁“朋友圈”。积极在国际商事仲裁理事会大会、伦敦仲裁周、新加坡调解周等国际知名活动中主动发声，机构影响力和知名度显著提升。通过国内国际双向发力，以开放的姿态积极融入全球仲裁治理格局，持续擦亮海南仲裁品牌。

三、聚力打造国际一流仲裁机构，护航海南自由贸易港高质量发展

习近平总书记指出：“要积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。”^[2]建设国际一流仲裁机构，是推进高水平国际商事仲裁建设的重要路径。海南国际仲裁院以建设中国特色的国际一流仲裁机构为目标，打造高水平国际商事仲裁建设样本，护航海南自由贸易港高质量发展。

（一）聚焦海南自由贸易港高质量发展需求，打造特色化仲裁服务体系

立足海南自由贸易港产业特色和封关运作催生的新业态新模式，聚焦向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”等重点领域构筑特色化、差异化仲裁服务体系，以优质仲裁服务赋能新质生产力发展。依托海南自由贸易港数据跨境流动等政策优势，完善涉外仲裁证据流转、线上庭审、跨境文书传输等配套机制，强化案件质效管理，以更高效率、更低成本、更优体验为境内外当事人提供争议解决服务，持续吸引全球高端产业、资本、人才集聚海南，为海南自由贸易港高质量发展注入强劲仲裁动能。

（二）聚焦案件质效与公信力建设，筑牢海南仲裁发展根基

深度融合国际仲裁先进做法与本土实践经验，修订完善《海南国际仲裁院（海南仲裁委员会）仲裁规则》，以制度创新强化仲裁制度供给，提升仲裁服务能力。严把仲裁案件质量关，完善专家咨询、核阅监督等内控机制，强化仲裁员主体责任，确保每一起裁决经得起检验，持续提升仲裁公信力。紧抓人工智能发展机遇，充分运用大数据、区块链等技术手段，升级仲裁智慧平台，实现仲裁程序全流程数字化运行，以数智发展赋能仲裁提质增效，切实增强境内外市场主体对海南自由贸易港法治环境的信任度与认可度，助力海南打造国际商事纠纷解决优选地。

（三）聚焦品牌塑造与国际交流合作，扩大海南仲裁国际影响力

把机构品牌培育纳入中国特色的国际一流仲裁机构建设整体布局谋划，充分依托中国国际消费品博览会、海南自由贸易港法律周等高端平台主动发声、精准推介，系统讲好海南仲裁故事。深化同境外知名争议解决机构、高等院校以及经贸、知识产权等领域国际组织交流合作，围绕仲裁规则、人员、业务等互学互鉴、资源共建共享。广泛吸纳境内外知名法律专家、行业领军人士加入仲裁员名册，持续优化仲裁员队伍专业结构和地域分布，依托多层次人才矩阵持续深化各领域专业交流协作，不断提升境内外市场主体对海南仲裁品牌的认知度，将海南仲裁打造为海南自由贸易港高水平对外开放的亮丽名片。

（四）聚焦综合协同保障，夯实海南仲裁发展支撑体系

强化司法协同，健全仲裁机构与法院的常态化沟通衔接机制，除依法提供财产保全、证据保全支持外，探索开展证据调查协助，建立常态化长效化机制，为仲裁事业发展提供坚实的司法保障，着力构建“仲裁友好型”司法环境。强化基础保障，争取地方政府支持，高起点谋划建设国际仲裁大厦，打造集仲裁、调解、法律服务于一体的国际争议解决综合体，为建设立足海南自由贸易港、面向全球的国际商事仲裁中心提供坚实保障。

[1]《习近平在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调 认真学习贯彻党的二十届四中全会精神 高标准建设海南自由贸易港》，《人民日报》2025年11月7日。

[2]《习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调 加强涉外法制建设 营造有利法治条件和外部环境》，《人民日报》2023年11月29日。